美国海军海上职位空缺达20,683个

寂静回声

《美国海军学会新闻网》（USNI News）报导，经由美国海军官方提供的最新内部数据显示，截至2025年12月3日，美国海军海上职位空缺达20,683个，职位填充率仅88.2%；若以一个完整航舰打击群，7500舰船员总数换算估计，等于缺少2.76个航舰打击群兵力，对美国海军军力运用产生极大冲击。海军官员指出，经检讨“训练积压”与过往“招募不足”是形成缺员的主要原因，缺口问题预计需未来两至三年逐步缓解。

报导指出，海上职位空缺大多集中在“学徒级”（E-1至E-3）水手，缺额16,369人；“熟练级”（E-4至E-6）空缺3,301人；“主管级”（E-7以上）则少1,013人。根据统算，美国海军2024财政年度招募人数达40,978人，2025财政年度招募44,096人，连续两年呈现“强劲反弹”，若以常态每年10%人力离退计算，预计2025财政年度末可减少2,000个缺口，2026财政年度再减8,000个。海军官员乐观表示，随着招募持续强势及训练渠道优化，海上人力短缺将逐步改善；但也坦言短期内舰队仍需面对战备员额不足的挑战。

专家指出，海上职位空缺直接影响美国海军整体军力，面临6大挑战。首先是“舰艇战备率与可用性大幅下降”，因为许多舰艇无法满编出海，导致部分舰只延迟部署、缩短巡航时间，或被迫以“减员模式”运作；美国海军近年已多次出现航母或两栖攻击舰因人力不足而无法按计划出港的情况，直接削弱全球存在（global presence）能力。其次会出现“船舶维护与寿命缩短”，特别是初级水手（E-1至E-3）缺口最大，这些人负责日常保养、损管与基本操作，人力不足时，现有人员超时工作，疲劳累积，容易忽略小问题，演变成大故障，近年多起舰艇火灾、碰撞事故（如2020年“好人理察号（USS Bonhomme Richard）”两栖攻击舰大火），都与过劳与经验不足有关。

除此之外，缺员问题还可能导致“作战能力与训练品质受损”，譬如舰上重要职位（如雷达操作、武器系统、损管队）开缺，训练频率与深度下降，模拟演习无法完整进行，战时反应速度与协同能力都会打折，尤其在高强度冲突中，这可能成为致命弱点。缺员造成的过劳问题，也可能再引发“人员留任率进一步恶化”，现役人员工作负荷加重、生活品质下降，导致离职意愿升高，形成恶性循环，缺员问题雪上加霜。

放大来看，美国海军长期维持“3艘航舰随时可部署”的目标，但目前因人力与整备问题，实际能立即出动的航舰数量经常不足；尤其在印太地区，面对中国海军快速扩张与频繁出海，美军的“前方部署”压力更大，缺员让美军“全球部署与威慑力减弱”。而且，若发生区域冲突（如台海或中东危机），海军难以快速涌入（surge）足够舰艇与人力，延迟初期反应时间，“应对突发危机能力受限”，可能让对手取得先机。

整体来说，2万多个兵力缺口不是单纯的“数字问题”，而是直接削弱美国海军维持全球霸权的核心能力。海军高层虽乐观表示招募已强力反弹，但训练渠道与留任问题短期难解，预计至少要到2027-2028年才能明显缓解。