发债6成资金偿还旧债

寂静回声

财政部统计资料等公开资料显示，中国今年1至10月地方政府债券发行合计约人民币9.1万亿元，创历史同期新高，6成资金用于偿还旧债、缓解财政压力。
房地产业不振酿土地出让收入下滑，地方政府承受严峻财政压力。
据《第一财经》4日报道，公开资料显示，中国1至10月地方政府发债规模达91062亿元，年增率23%，发债集中在今年上半年，举债规模创下历史同期新高。
报道指出，今年1至10月地方政府发债中，其中新增地方政府债券发行约4.7万亿，年增率2%；再融资债券发行4.4万亿，年增率58%，再融资债券带动发债规模成长，这是落实中央去年10月推出的化债政策结果。
地方政府再融资债券核心用途在于“借新还旧”，将债券资金用于偿还旧债，包括偿还地方政府到期的政府债券本金、置换地方政府存量隐性债务，主要目的在于优化债券期限结构，缓解地方偿债压力。

在新增地方政府债券中，除了部分用于重大建设项目外，也有部分用于偿还旧债，今年1至10月地方政府发行特殊新增专项债券约1.25万亿元，用于化解地方政府存量隐性债务、清欠政府拖欠企业帐款。
地方政府“借新还旧”实际规模可由再融资债券规模加上特殊新增专项债券规模推算，今年1至10月，再融资债券再加上特殊新增专项债券，合计达5.65万亿，在整体发债规模占比为62%。